近年來，各類媒體上經常會看到一些關于重特大道路交通事故的報道，特別是大中型客貨車、新駕駛人肇事等，往往傷亡慘重。為此，公安部交管局對事故案例進行了深入的調研分析，發(fā)現現行的駕駛人考試、發(fā)證和管理制度等方面還存在一些與現在交通形勢不太適應的問題。比如說：駕駛人準入門檻較低，比如說機動車駕駛人培 訓、考試銜接不緊密，部分考試項目針對性、實用性不強等等。為此，公安部將對111號令進行修改。
現代快報記者從相關部門了解到，公安部交管局已經啟動111號令修改工作，4月份修改形成《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》的修改意見稿，目前已經下發(fā)到基層，正在征集意見。
取消繞鐵餅、起伏路，大路考增加側方停車入位
理論考試拆分為兩次
修改意見稿規(guī)定，把科目一的理論考試題庫拆分為兩部分，第一部分主要考核交通信號、通行規(guī)則等知識；第二部分主要考核安全文明駕駛要求、緊急情況下的臨危處置方法等，而且第二部分是放在科目三考試后進行。
“科目三考試結束之后，學員們對駕駛已經有了一個很深的了解，再去考這些臨危處置和文明駕駛的試題，就不會是紙上談兵了。”交管專家說，目前南京科目一理論考試的通過率達到81%左右，但交警在現場執(zhí)法時卻發(fā)現，許多司機連最基本的一些知識都不懂，比如夜間會車時該如何使用燈光，這些理論考試題目都有所涉及，但因為現在應試教育的成分比較多，許多司機理論考試過關后便不再看其中的內容，導致不文明駕駛行為很多。
取消繞鐵餅等考試科目
修改意見稿還對考駕照的項目進行了調整，如簡化小型汽車樁考線路，取消限速通過限寬門、通過連續(xù)障礙（俗稱繞鐵餅）、起伏路等項目。
記者了解到，南京科目二的合格率在整個考試中是最低的，通過率只在60%左右，而繞鐵餅的通過率只在10%-15%之間。許多人都覺得這個考試項目很不實用，因為在現實中開車，不可能遇到這么多的障礙。
不過，南京交管局一位負責人告訴記者，其實“繞鐵餅”的訓練目的是考核機動車駕駛人駕車通過連續(xù)障礙時，對各車輪行駛軌跡和內輪差位置的判斷能力。限速通過限寬門的訓練目的是培養(yǎng)機動車駕駛人在一定車速下對車身位置的正確判斷能力。如果能熟練通過這兩門考試，對未來的駕駛很有幫助的。
如果這個修改意見稿最終通過，那么未來學車就無需學繞鐵餅等項目了。修改后考試項目由原來的“訓練10項、考試4項”改為“訓練和考試均為5項”。
考試里程不得少于5公里
“不過癮!”這是目前許多考過駕照的人一個總體感受，因為上路根本沒怎么摸方向盤就參加考試，而考試的時候，也沒有開多長的路，考官就要求換人了。
據記者了解，目前南京交管部門規(guī)定，大路考小車的考試路程為3公里，必須有電腦記錄，沒有開滿3公里，考官將無法進行打分。不過，這次修改要求加長考試里程，大中型客貨車增加復雜道路考試，考試里程不少于20公里；小型汽車不得少于5公里。
大路考增側方停車入位
會開車但不會停車，也是目前許多新手的問題。這一次修改也加強了這方面的考核內容，在大路考（科目三）項目中，增加側方停車入位、駛入/駛出主路、加減擋位操作等考試項目，修改后考試項目由原來的10項改為18項，增加了科目三考試的難度，也具有非常實用的操作性。
對遮擋號牌、闖紅燈加大處罰
有一些司機為了躲避電子警察的曝光，會用光盤、紙片、甚至樹葉等物品遮擋號牌。交管局的一位負責人告訴記者，這種行為不但滋長一些司機違法的膽氣，而且一旦發(fā)生交通事故，很容易逃逸，南京交管局針對這種違法行為，一直在進行集中整治行動，全市每個月查處的這類違法行為達到3000余起，處罰的標準是200元記6分。
這次下發(fā)的修改意見稿，對這類違法行為加重了處罰，未懸掛或者不按規(guī)定安裝機動車號牌、故意遮擋污損機動車號牌等違法記分由6分提高到12分；同時加大了闖紅燈的處罰力度，目前不按照信號燈通行，記3分，修改意見稿要求提高到6分。
但在醉酒駕駛的處罰上，卻取消了記分項目，目前是記12分。一位交管專家告訴記者，因為根據規(guī)定，醉酒駕駛要吊銷機動車駕駛證且5年內不得重新取得駕駛證，5年之后想要獲取駕駛證的，必須重新參加考試。因此，記12分已經意義不大，可以取消。
實習期上高速，要有老司機陪
這次修改增加了實習期駕車限制措施。明確在實習期內駕駛機動車上高速公路行駛時，必須由持相應及以上準駕車型駕駛證3年以上的駕駛人陪同。
“這個規(guī)定非常好！”南京市交管局一位負責人告訴記者，許多新手喜歡上高速練車，但其實高速公路的交通狀況復雜，對于沒有多少開車經驗的人來說，一旦遇到突發(fā)情況很難及時處理。根據他們統(tǒng)計，高速公路上發(fā)生的事故，有三成左右是一年內的新手造成的。
當校車司機須符合6項條件
修改意見稿中，還明確了申請校車駕駛資格的駕駛人應當同時符合6個條件：取得相應準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲；最近連續(xù)3個記分周期內沒有被記滿分記錄；無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄；無酒駕或醉駕記錄，近一年內無超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；無犯罪記錄；身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。
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